今年五月份事主黃美玉向多家媒體反映,其本人在北京房山區(qū)竇店鎮(zhèn)蘆村所擁有的合法宅基地被鄰居苗全陸續(xù)非法侵占近400平米,長達20余年,迄今無人來管。就此,記者進行了深入調查。
事主與村委會簽署合法買賣協(xié)議 霸主街坊一直得寸進尺
蘆村位于竇店鎮(zhèn)西南部。1992年蘆村修路占地,事主黃美玉家被予以拆遷。由村委會出面將其宅基地置換到目前位置并簽署《買賣房屋協(xié)議書》(該協(xié)議有賣主、村主任簽字,并加蓋蘆村村委會公章),該協(xié)議明確約定了此塊宅基地具體占地面積、四至范圍(東至苗全家、西至大道、南至公共伙道、北至李樹芹家),且四至范圍非常清晰,迄今未變。因條件所限,黃美玉于當年只蓋了三間北房,在其它所屬宅基地上種植樹木。自此以后,鄰居苗全就開始實施侵權(砍樹,占地等,事主曾數(shù)次找村委會反映,村里也陸續(xù)有相關書面材料為證)。2015年黃美玉將原宅基地翻建房屋后,多次向村委會和竇店鎮(zhèn)政府反應被占宅基地事宜,維權無果。對方違建至今無人干預。村民苗全強占鄰居宅基地長達20余年。近日,又再其本院進行違章建設,在造成他人房屋損壞、警察制止的情況下,私自將大型吊車開到幼兒園施工,構成重大安全隱患。投訴至安監(jiān)部門稱,很快解決。投訴至鎮(zhèn)建設科,稱可認定違建,但只能電話通知村委會。期間事主曾五次報警,苗全家屬卻當著警察面惡毒咒罵,警察也沒干預(7月18日出警記錄可查)。苗全在知道事主單位后,他于次日去事主單位尋釁滋事,其惡劣程度可見一斑。事主黃美玉有多個苗全侵占其宅基地及惡毒咒罵音視頻證據(jù)。
附苗全如下違規(guī)違法事實:
占據(jù)鄰居黃美玉宅基地養(yǎng)豬養(yǎng)雞且搭建車庫、房屋。
2、無視國家及北京市政府相關文件違法建設。
3、因用重型機械施工導致黃美玉家地基震裂報警,警察要求其停工協(xié)商;但他卻變本加厲,繞道隔壁到公辦幼兒園院內操場啟用重型設備吊裝樓板繼續(xù)私自違法搭建房屋。
4、鎮(zhèn)政府村建辦確認其屬于違建,說只能和村里協(xié)商。而村委和派出所部分人員稱鎮(zhèn)政府文件無效。
5、安監(jiān)局工作人員說看看領導安排再說。
6、惡毒咒罵以及到事主工作單位兩次嚴重滋擾,造成極其惡劣影響,妄圖以此逼迫事主放棄合法主張。
相關規(guī)定清晰可辨 鎮(zhèn)政府與村委相互推諉引民憤
《北京市國土資源局關于加強農(nóng)村宅基地審批管理有關問題的通知》第三條規(guī)定:農(nóng)村村民申請使用宅基地建設住宅的,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,不得超計劃審批,嚴禁農(nóng)村村民違反規(guī)劃亂占濫用土地建設住宅。
《北京市人民政府關于加強農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》:
第十一條 非法占地建房,或以不正當手段騙取批準的,責令建房者退還非法占用的土地,限期拆除或沒收在非法占地上新建的房屋。
干部利用職權,未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準,非法占地建房的,除按前款規(guī)定處理外,并由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第十二條 土地管理機關及其工作人員,必須認真履行職責,嚴肅執(zhí)法。
審批機關越權審批的,批準文件無效,除由建房者拆除所建房屋,退還占用的土地外,對審批機關的直接責任人或主管負責人應追究行政責任。村民所受到的損失,由越權審批機關賠償。對徇私偏袒、弄虛作假、索賄受賄、濫用職權的,由其上級機關給予行政處分。
另外,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房管理辦法》規(guī)定: 農(nóng)戶向所在地村民委員會提出書面申請,填寫《農(nóng)民建房審批表》,經(jīng)村民小組長、村委會主任和黨支部書記在申請表上簽字并簽署意見,報鎮(zhèn)城建辦公室審核。
原本黃美玉于竇店鎮(zhèn)蘆村所屬房產(chǎn)屬權問題無任何異議,有與村委會買賣協(xié)議及蘆村村委會多份證明和2000年房山區(qū)法院民事調解書為證。而村霸苗全正全力以赴在其院內瘋狂違法建設改造之中,其違法建設行為,難道村委會不知?難道竇店鎮(zhèn)政府不曉?
由此不難看出,竇店鎮(zhèn)政府相關職能部門與蘆村委會明顯負有管理不到位、監(jiān)管不到位之責,來回推諉,推卸責任,使事主蒙受極大人身及精神損害。
依法治國已成新常態(tài) 民生問題是根本
早在2013年4月25日,習近平主持召開中央政治局常委會會議研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。他強調,面對新形勢,要堅持用兩點論看問題,既要充分、取得的成績,又要清醒看到存在的問題,未雨綢繆,加強研判,宏觀政策要穩(wěn)住,微觀政策要放活,社會政策要托底。 “社會政策要托底”的提出,彰顯了以習近平同志為總書記的黨中央堅守民生底線的決心。在經(jīng)濟社會發(fā)展遇到矛盾時,強調“社會政策要托底”,實質就是要求保基本,把保障和改善民生放在突出位置,堅決守住民生的底線。
安全與穩(wěn)定是生活工作之基。希望竇店鎮(zhèn)政府切實履行依法行政之責,把保障與改善民生工作作為突出工作來抓,做好服務型政府工作,以實際行動迎接黨的十九大召開。
就此事件進展情況,我們將持續(xù)進行追蹤報道!
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