(一)“各地都要有這樣的決心和魄力”
今年“兩會”記者會上，李克強總理把清理“奇葩證明”作為下一步政府職能轉(zhuǎn)變的一個“重點目標”。
事實上，早已有一個省會城市快速動了起來。該市從制度著眼全面清理各類“奇葩證明”。
今年以來，成都市大力開展村(社區(qū))證明事項清理規(guī)范工作，共梳理出313項證明事項，依法取消了298項不合法、不合理以及為規(guī)避部門責任而要求群眾提供的證明材料。除了婚育證明、經(jīng)濟困難證明、親屬證明等15個必要事項外，95%以上的證明都被取消。
日前，李克強總理專門就此事作出批示：“在砍掉各類不必要的證明、為企業(yè)和群眾減負方面，各地都要有這樣的決心和魄力�！彼鞔_要求有關(guān)部門要進一步加強指導，“好的做法可及時推開”。
(二)探索用一張“清單”徹底消除“奇葩證明”
成都市為什么如此大力度地“砍砍砍”?
他們對總理的那句肺腑之言也感同身受：“那么多名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負的收費等等，這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進的內(nèi)容。”
2015年的一次國務院常務會議上，總理就曾痛斥“奇葩證明”。
“我看到有家媒體報道，一個公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯(lián)系人’，他寫了自己母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’!這怎么證明呢?簡直是天大的笑話!”李克強當時說，“這些辦事機構(gòu)到底是出于對老百姓負責的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?”
實際上，總理曾提及的各地“奇葩證明”，還真有一個與成都相關(guān)：一位女士想把戶口從昆明遷到成都，卻被告知需要一張“未婚證明”。結(jié)果她往返奔波4次、耗時8個月，沒有一個地方和部門愿意開具這份證明。
“每個部門都像‘擊鼓傳花’一樣，結(jié)果讓老百姓跑斷了腿，也滋生了‘跑關(guān)系’、‘托門子’的腐敗空間�！崩羁藦娬f。
4天前，李克強在山東考察期間，威海當?shù)刎撠熑艘蚕蚩偫怼巴虏邸保罕ｋU單丟失證明、證明老人“還活著”的證明，形形色色的“奇葩證明”不僅讓市民頭疼，也讓負責“開證明”的社區(qū)居委會不勝其煩。
而眼下的成都市，正探索用一張“清單”徹底消除“奇葩證明”的生存空間。自5月1日起，《成都市村(社區(qū))證明事項保留清單》將正式實施。這份《清單》列出了15項法律法規(guī)和省級以上規(guī)章、文件要求的證明事項，明確了這些證明的開具單位和用途。
至于那些未列入《清單》范圍內(nèi)的事項，則提出明確要求：成都市各級各部門一律不得再要求辦事群眾提供村(社區(qū))證明。
(三)“說白了，還是要轉(zhuǎn)變觀念”
也正是在4天前的山東考察調(diào)研中，李克強在稱贊威海“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的探索時，對隨行的相關(guān)部門負責人說：“我們大額的存款、付款都能在網(wǎng)上辦理，審批證明為什么不行?說白了，還是要轉(zhuǎn)變觀念。”
只有觀念變了，政府才能真正“優(yōu)化服務”。李克強提出，要通過信息公開、流程簡化、數(shù)據(jù)共享，壓縮辦事人員的自由裁量權(quán)，制定并公開一份政府的“權(quán)力清單”。
今年要全面實行清單管理，這是《政府工作報告》中的明確要求。
正如總理一再強調(diào)的：“各部門要切實從群眾利益出發(fā)，堅決杜絕部門利益本位，從源頭上避免出現(xiàn)各類‘奇葩證明’、‘循環(huán)證明’，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務�！�
