5年來,全市124名市管干部落馬;抓早抓小,前三季度全市談話提醒黨員干部12778人次;多措并舉不斷加強源頭防腐;36家派駐(出)機構實現對115家市一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋……
昨日下午,廣州市紀委舉行定期網絡新聞發(fā)布會,市紀委宣傳部部長、新聞發(fā)言人蔡鵬浩通報了十八大以來廣州反腐倡廉工作情況。5年來,廣州嚴格履行管黨治黨政治責任,從嚴抓思想、抓管黨、抓執(zhí)紀、抓治吏、抓作風、抓反腐,推動全市政治生態(tài)不斷凈化,全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,推進全面從嚴治黨,為服務保障廣州國家重要中心城市建設全面上水平提供了堅強保障。
5年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案4332件4405人,其中市管干部124件124人、處級干部730件734人。
2013年至今年11月,全市共查處作風問題223個,責任追究316人,給予黨紀政紀處分235人。今年1月至11月,查處為官不為問題358個。
2014年至今年11月,全市共對履行“兩個責任”不力的65名領導干部和9個單位進行問責。
2014年至今年11月,共查處紀檢監(jiān)察干部27件27人,給予黨紀政紀處分22人,移送司法機關處理7人。
今年以來,市委主要領導帶頭約談市直部門和市屬企業(yè)黨政一把手11人次,市紀委書記、副書記已約談25名下級黨政一把手。
今年前三季度,全市共對12778人次黨員干部開展談話提醒,形成運用第一種形態(tài)的強大聲勢。
同時,推進全市反腐敗國際追逃追贓工作,已追回外逃人員67名,追回贓款贓物折合人民幣3.1億元。
嚴查違反黨的紀律行為
廣州把嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,納入全市黨風廉潔建設暨廉潔廣州建設任務分工,作為巡察和派駐監(jiān)督重點,嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。
今年,對全市35個鎮(zhèn)和10個區(qū)開展兩輪換屆風氣專項巡察,約談被巡察地方的“五個責任主體”,嚴格把好干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,推動區(qū)、鎮(zhèn)集中換屆順利完成。
19名一把手進行“三述”
廣州率先制定出臺落實“兩個責任”的《實施意見》,明確兩個責任的具體內容、落實措施和工作要求。制定印發(fā)《廣州市關于貫徹落實“兩個責任”〈實施意見〉的指導意見》和《廣州市關于強化落實“兩個責任”責任追究工作的意見》,明確黨委領導班子、黨委書記、班子其他成員共32項責任清單,提出落實“兩個責任”14項具體措施,并對責任追究工作流程進行規(guī)范。出臺《廣州市落實“兩個責任”情況考評指標體系》,把落實“兩個責任”情況納入全市黨風廉潔建設責任制暨廉潔廣州建設檢查考核。
制定實施落實全面從嚴治黨主體責任約談一把手制度,組織召開加強一把手監(jiān)督專題工作會議,研究制定加強一把手監(jiān)督制度。3年來,全市共有19名區(qū)、市直部門、市屬高校和市管企業(yè)“一把手”向市紀委全會述責述廉述德,2016年首次有兩位市委常委參加。2014年至今年11月,全市共對履行“兩個責任”不力的65名領導干部和9個單位進行問責。
實現派駐監(jiān)督全覆蓋
設置“一辦五組”,部署開展對122家市直部門和事業(yè)單位的巡察全覆蓋。開展區(qū)級巡察試點,推動巡察工作向基層延伸。今年以來,共開展3輪巡察,發(fā)現了一批問題線索,并轉交相關部門跟進處理。
2013年8月,兩個派駐巡察市屬國企紀檢監(jiān)察組正式運作,開創(chuàng)全國副省級城市對國企巡察工作先河。率先完成對41家市管企業(yè)的巡察全覆蓋,查處市管企業(yè)副職以上領導干部違紀違法案件36件36人。同時,推進專項巡察。
今年,掛牌成立36家派駐(出)機構(包括35家市紀委派駐機構和1家市紀委派出機構),其中綜合派駐30家、單獨派駐5家,實現對市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰(zhàn)部、市人大機關、市政協機關、市府辦公廳等115家市一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋。
多舉措并舉源頭防腐
5年來,廣州不斷加強對預防腐敗工作的頂層設計。制定出臺領導干部預防腐敗基本清單、加強領導干部家風建設指導意見、構建新型政商關系實施意見、加強村“兩委”班子主要成員出國(境)管理等方面的制度規(guī)定,總結推廣領導干部“八小時以外”活動監(jiān)管試點經驗,規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為。
2013年,廣州成為全國首個“曬出”權力清單的副省級城市,并通過政府門戶網站等渠道接受社會監(jiān)督,同時積極推動市區(qū)兩級政府部門“曬出”權力清單。出臺鎮(zhèn)(街)“三公”經費公開范本,在全國率先實現市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級政府全面曬“三公”經費、市直預算單位曬決算。
制定實施全市電子監(jiān)察管理辦法、領導干部廉政檔案管理、政府重大投資項目廉情預警評估等制度,開發(fā)建設行政執(zhí)法電子監(jiān)察、“三公”經費電子監(jiān)察等系統,切實提高權力運行的透明化、規(guī)范化、法治化水平。
市紀委通報三起“四風”和腐敗問題典型案例
科長為企業(yè)謀利受賄26萬
昨日下午,廣州市紀委舉行新聞發(fā)布會,通報三起群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例。
2013年3月至2015年初,鄧建軍利用擔任從化區(qū)太平鎮(zhèn)征地辦副主任的職務便利,收受他人賄送的好處費34.7萬元。同時,鄧建軍伙同他人套取拆遷補償款117萬元,其中鄧建軍分得27萬元。今年5月19日,從化區(qū)紀委給予鄧建軍開除黨籍處分,目前已依法移送司法機關處理。
2012年至2014年5月,蔣基平擔任黃埔區(qū)永和街道辦事處城管科科長期間,利用職務上的便利,為工程中標企業(yè)謀取利益,收受多家中標企業(yè)送的財物共計26萬元。今年10月,黃埔區(qū)紀委監(jiān)察局給予蔣基平開除黨籍、行政開除處分,目前已依法移送司法機關處理。
2014年1月至2015年12月間,番禺區(qū)大石街東聯村違規(guī)私設“小金庫”。今年9月12日,番禺區(qū)大石街黨工委分別給予東聯村黨支部書記、村委會主任馮兆坤,黨支部委員何杰池黨內嚴重警告處分。(記者 湯南 通訊員 穗紀宣)
市紀委新聞發(fā)布會熱點問答
前11月查處市管干部違紀案34件
問:今年市紀委對外通報移送司法的市管局級干部8人,比去年對外通報大幅減少,請問這一變化的原因是什么?
蔡鵬浩:今年以來,廣州市紀委監(jiān)察局始終堅持以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,對腐敗問題發(fā)現一起嚴肅查處一起。1~11月,共查處市管干部違紀案件34件(2015年全年是30件),對違紀人員嚴格依紀依規(guī)作出處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
問:有網絡媒體重訪白云山頂曾經的高檔餐廳品云座,發(fā)現出現888元最低消費的包廂,請問市紀委是否關注到這一情況,這是餐廳正常的差異化經營,還是高檔私人會所死灰復燃?
蔡鵬浩:自2013年年底以來,廣州共排查出10個設在公共資源中的“私人會所”,其中白云山摩星嶺景區(qū)品云座餐廳,已于2015年4月完成改造。
市紀委堅持按照相關規(guī)定,進一步加大對違規(guī)“私人會所”的監(jiān)督檢查力度,持續(xù)把整治“會所中的歪風”作為糾正“四風”的重要內容,以堅決的態(tài)度防止“會所中的歪風”反彈和死灰復燃。
問:今年廣州市紀委共問責處理了多少名干部?有什么特點?
蔡鵬浩: 1~11月,廣州市各級紀檢監(jiān)察機關共對106名領導干部和4個單位進行問責,其中黨紀處分11人次,政紀處分18人次。主要有兩個特點,一是全面從嚴治黨向基層延伸,集中處理了一批群眾身邊的腐敗問題;二是充分運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。